全国首个丨成都试点气象赋能低空经济高质量发展
2024-12-11
■ 12月10日，「低空经济观察」从成都市气象局获悉，中国气象局正式批复同意成都开展低空气象服务保障工作，成都成为全国首个气象赋能低空经济高质量发展试点城市，将进一步提升低空飞行的安全性和效率性，拓展低空经济的应用领域和市场空间。
“成都市气候条件总体有利于开展低空飞行和产业发展。”据「低空经济观察」了解，2024年年初，《成都市政府工作报告》明确提出：要用好低空空域协同管理改革试点成果，激活通用航空、工业无人机等产业优势，打造西部低空经济中心。此后，成都又出台多个专项规划或政策，支持发展低空经济。目前，围绕“低空+交通”“低空+物流”“低空+文旅”“低空+应急”等领域，成都形成低空应用场景12个、开通航线67条，投入使用了国内首个阶梯式低空空域。
“成都市垂直气候差异显著为低空经济飞行应用场景带来了挑战，需要更加精准的低空垂直气象探测和更加精细化的高频次、智能化、集约化气象服务。”据成都市气象台台长张驹介绍，成都已初步构建立体化综合气象观测网，建成各类气象观测站771套、天气雷达23部，为相关部门提供卫星、雷达、地面观测、预报预警等20类气象数据资源。建立了成都区域高分辨率数值预报模式，实现24小时预报时空分辨率1小时、1公里。建立了人工智能强对流天气短临预报模型，0-2小时预报时间分辨率达10分钟、1公里。
除了硬件建设，成都气象部门还有一系列举措。成都市气象局局长谭畅表示，市气象局加快构建“一机制、一底座、两平台、四场景”的低空经济气象保障模式，其中，“一机制”即建立“政府主导、部门联动、企业参与、合作共赢”的低空气象保障机制，目前已融入成都低空经济基础设施、低空服务保障体系、低空综合监管平台等建设，立项低空气象服务地方标准1项、团体标准2项。
“一底座”为构建智能化、集约化、标准化的低空气象数字底座，建成低空气象监测网、数据网和服务网，基本实现气象实时数据产品、预报预警网格产品与低空交通管理服务平台的技术和数据融入。
“两平台”即联合市口岸物流办筹建全国首个低空气象台、联合青藏高原气象研究院筹建低空气象实验室。
“四场景”即推进通航短途载人运输、无人机物流配送、低空公共服务应用、低空文体旅游等应用场景气象服务，建设低空智慧气象服务平台，建成通航淮州机场、天府新区培训基地、龙泉驿区无人机医疗物流配送气象监测示范点。
11月11日，中国气象局召开“观测即服务”暨低空经济气象监测服务研讨会。中国气象局副局长曹晓钟出席。会议指出，“观测即服务”是气象领域的新任务、新要求，低空经济的发展是推动气象部门树立“观测即服务”理念的有力抓手。气象服务是支撑低空经济发展的基础，气象观测网络是低空经济发展不可或缺的基础设施，发展低空经济是气象高质量发展面临的机遇与挑战。会议要求，要坚持统筹推动，树立“观测即服务”理念，进一步强化服务意识、合作意识和创新意识；要坚持探索实践，着力于观测质量和效益提升、观测预报服务咬合式发展、气象服务与经济社会发展深度融合，将气象服务深度融入并推动低空经济发展，做到边探索、边总结、边完善；要坚持开放合作，面向低空经济高时效性、精细化观测要求，推动气象部门与市场主体共建共享共赢；要坚持融合发展，以低空经济发展为纽带，带动气象部门观测预报服务协同发展。当前，中国气象局正推进树立“观测即服务”理念，并针对低空经济发展需求，在全国多地开展创新试点工作。据了解，相关试点地区观测实况产品已在时效性、准确性、精细化程度等方面取得进展。作为发展新质生产力的热点之一，今年政府工作报告提出，要积极打造低空经济等新增长引擎。时间回溯至2021年2月，低空经济首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》。三年来，有关低空经济行业发展、无人机管理等各项政策、规章逐步落地，近30省份陆续跟进出台相应支持配套措施。安全、创新、标准、协同……翻开各地低空经济相关政策文件，一个个关键词跃然纸上，其中，安全成为低空产业发展的重中之重。自1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着我国无人驾驶航空器进入“有法可依”阶段；2月1日，全国首部低空经济产业促进专项法规——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》正式实施，6500余字的条例，“安全”一词被提及多达31次。气象条件是影响低空飞行安全的重要因素，对航路规划、飞行时间窗口等有重要影响。“低空飞行安全是保障低空经济长远发展的关键一环，低空大气有着对流强、能见度低以及变化剧烈的特点。需要通过构建更加精密的低空气象监测网格，强化低空气象数据的采集、分析，提升中小微尺度的数值预报能力，支撑低空经济应用场景建设、赋能低空经济产业发展。”广东省深圳市气象局党组书记、局长刘德峰介绍。未来，深圳市气象局将持续建设低空经济细分领域产业气象科技创新平台，构建低空飞行“气象监测网”，建设无人机气象监测站点，加快提升低空气象监测能力；进一步完善低空经济“气象数字网”，结合各类低空飞行器的运行服务场景，针对性、持续性研发智能化、精细化低空气象服务产品，为航线规划、起降服务、安全飞行等提供精细化服务，提升低空飞行的气象安全保障能力；融合低空经济新质生产力发展需求，不断孵化培育低空“气象赋能网”，重点赋能低空经济装备制造业及装备技术服务业产业链条，促进气象赋能新兴产业高质量发展。在全国首批低空空域管理改革试点拓展省份之一的江西，气象部门与多部门共建通用航空气象服务台，定期提供全省10天、月度、季度和年度天气气候预报预测信息，为江西通用航空企业和机场制定飞行计划、申请飞行路线和空域提供气象依据；针对对低空飞行和飞机起降有较大影响的天气，如大雾、强对流、暴雨、台风等，提前1天至2天制作、发布高影响天气专报，并针对不同区域和时段给出飞行建议。目前，江西省气象部门已试点保障3个通航机场、6家通航飞行单位、4条通航航线，平均每天为20余个飞行计划、50余架次飞机提供精细化气象服务，有效降低通航企业运营成本，提高飞行效率，保障飞行安全。今年，省气象部门还将通过加速构建通航观测站网、开发智能航空气象服务平台，强化国家级航空气象业务产品和通航气象服务关键技术应用等，实现定制化航线气象服务，打造具有江西特色的航空气象业务体系。在江苏，省气象局调研组多次赴扬泰机场，就航空气象实验室在数据共享及低空飞行需求等方面进行探讨。省气象部门将持续深化江苏强对流大风示范体系建设成果应用，研发通用航空服务预警模块组件，打造通用航空版“爱美翼”平台，供全省使用。同时与机场、航空公司等加强合作，在低空旅游、无人机运输等方面开展相关工作，为低空经济产业贡献气象力量。作为四川省唯一拥有以无人机及通航为主导产业的省级开发区的城市，自贡市近年来在低空经济发展上取得良好成效。其中，市气象部门与市航空产业园区、无人机公司等积极开展合作，多次开展大型无人机人工增雨作业，有效改善土壤墒情和空气质量。今年，市气象局还将和应急管理、农业农村等部门联合，加强无人机在农业气象服务、气象灾害遥感监测等领域的深度应用。“四川盆地地理气候复杂，春季下午时段的地面风、盆地西北地区存在的逆温层以及风向切变等都会对飞行安全产生影响。”自贡市气象局副局长杨荣国表示，“未来，我们将进一步丰富气象预报要素，对机场、航线和飞行探测区域的风速风向、能见度、云底云顶高度及颠簸风险等要素进行精细预报。”
