中国民航局原副局长、中国航空学会低空经济首席专家董志毅在接受人民日报客户端专访时，提出如下真知灼见——

低空经济是以通用航空为基本盘和发展平台，以传统通航和新兴通航飞行活动为牵引，辐射带动相关产业链融合发展的综合性经济形态。

我国通用航空多年的积累成果是发展低空经济的重要基石，新时代低空经济的发展也必将带动和促进通用航空的发展，赋予通用航空新的生机和活力。

发展低空经济，不能忽视、放弃传统通航，而是要因地制宜，从实际出发，用新技术改造提升传统通航产业，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

从世界范围来讲，无论是产值规模、从业人数，还是从技术成熟度、政策法规标准完善程度，传统通航产业都是不折不扣的低空经济的主体，是低空经济发展的主力军。当前，仍然继续需要大力发展传统通用航空，以稳固低空经济的基本盘。

发展低空经济不能忽视现有的传统通用航空，不能忽视有人机的业务发展，而是要通过给现有的传统通用航空提质、增效、赋予新质生产力，来提升低空经济的持续性、发展性、延伸性。

近日，中国民航局原副局长、中国航空学会低空经济首席专家董志毅在万丰钻石珠海航展论坛上做主旨演讲，就低空经济的未来发展发表了深入见解。

董志毅在当天的演讲中以《发展通航产业，筑牢低空经济基本盘》为主题，分别从“通用航空是低空经济的重要、有机组成部分”、“通用航空和低空经济已成为国家战略性新兴产业”、“大力发展通用航空是发展低空经济的题中应有之义”三个角度分析了发展通用航空的重要意义。

他指出，发展通用航空和低空经济，离不开安全高效的通航飞机，打造通航飞机国产化产业链已成为当务之急。

他高度肯定万丰“生态+业态”融合互促发展的经济模型、领先的飞机制造技术和整体战略布局，希望万丰制造出安全水平更高、性能更加优越、舒适程度更好、型号更加丰富、外观更加出众的通航飞机，助力人民大众的飞行梦早日实现，助力通用航空和低空经济赋能千行百业。

人民日报客户端浙江频道刘军国记者就主旨演讲内容对董志毅进行了专访，谈谈通用航空与低空经济，就如何发展通航产业、筑牢低空经济基本盘。

记者：为什么说通用航空是低空经济的重要、有机组成部分？

董志毅：一般来说，低空经济是以通用航空为基本盘和发展平台，以传统通航和新兴通航飞行活动为牵引，辐射带动相关产业链融合发展的综合性经济形态。

传统通航包括固定翼、直升机等有人驾驶航空器，新兴通航包括无人机、eVOTL、飞行汽车等航空器。

低空经济属于一种经济形态，内涵更广，而通用航空一般被归类为一种产业形态，横向内涵小于低空经济，但纵向空间大于低空经济。

我国通用航空多年的积累成果是发展低空经济的重要基石，新时代低空经济的发展也必将带动和促进通用航空的发展，赋予通用航空新的生机和活力。

目前，传统通航与新兴通航相结合，形成了双轨并行的模式，使低空经济的应用场景更加多样化、应用领域更加多元化。

记者：为什么说通用航空和低空经济已成为国家战略性新兴产业？

董志毅：党中央、国务院始终高度重视通用航空和低空经济发展。

2016年，国务院办公厅发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》。

2021年2月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，首次提出低空经济，也提到了通用航空，强调要发展通用航空，改善偏远地区居民出行条件。

今年的政府工作报告，将积极打造低空经济新增长引擎、发展以通用航空为主体的低空经济，作为发展新质生产力的重要内容和代表之一，做出周密部署。

特别是党的二十届三中全会，把通用航空和低空经济同时并列提出，并把通用航空产业形态置前，进一步明说党中央高屋建瓴，具有战略考量，说明通用航空和低空经济已成为名副其实的战略性新兴产业，发展通用航空和低空经济的重要性不言而喻，这对通用航空产业链条上的各方主体提出了新的更高的要求，同时，也为通用航空产业发展提供了难得的历史机遇。

记者：为什么说大力发展通用航空是发展低空经济的题中应有之义？

董志毅：新中国成立75年来，通用航空致力于服务国家经济社会发展，已具备相当的产业规模和良好的发展基础。

近年来，我国通用航空和低空经济发展势头迅猛，2023年市场规模已超过5000亿元，同比增长33.8%，预计到“十四五”末期，这一市场规模对国民经济的综合贡献有望达到2万亿元。这背后正是通用航空产业发挥的引擎作用，为低空经济的多样化发展提供了基础性支撑。

发展低空经济，不能忽视、放弃传统通航，而是要因地制宜，从实际出发，用新技术改造提升传统通航产业，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

发展通用航空，还需要把握好传统通航和新兴通航无人机产业各自的特色和优势，应各有侧重点，要稳定航空器制造、客货运输、低空游览、飞行培训等传统通用航空增长预期。

同时，要培育壮大快递物流、城市通勤等无人机新兴产业，统筹推进传统通用航空转型升级与新兴通航无人机产业创新发展，持续完善通用航空和低空经济产业体系。

相信，随着低空经济的快速发展，传统通航和新兴通航无人机产业在技术应用、人才培养、产业合作等方面，将会产生更多的交集和融合，联动将会更加紧密，必将共同推动民航事业和航空产业的全面发展繁荣。

需要特别注意的是，传统通航，要依托其成熟的基础设施和管理体系，通过赋能升级，提升服务质量与运营效率，进一步提高固定翼、直升机等有人驾驶航空器的技术创新和应用优化。

而新兴通航，则需要通过培育壮大，带动技术创新和市场开拓，实现无人机、eVTOL、飞行汽车等新型航空器的规模化、市场化应用。

从世界范围来讲，无论是产值规模、从业人数，还是从技术成熟度、政策法规标准完善程度，传统通航产业都是不折不扣的低空经济的主体，是低空经济发展的主力军。

当前，仍然继续需要大力发展传统通用航空，以稳固低空经济的基本盘。

因此说，发展低空经济不能忽视现有的传统通用航空，不能忽视有人机的业务发展，而是要通过给现有的传统通用航空提质、增效、赋予新质生产力，来提升低空经济的持续性、发展性、延伸性。

我们相信，随着创新科技的应用和推广，传统通用航空也必然会实现数字化、智能化、自动化的转型升级和提质增效，更好地推动国家基本航空服务计划实施，更好地服务人民大众出行。

衷心祝愿我们的通用飞机制造公司能制造出安全水平更高、性能更加优越、舒适程度更好、型号更加丰富、外观更加出众的通航飞机，助力人民大众的飞行梦早日实现，助力通用航空和低空经济赋能千行百业，助力中国经济实现高质量发展！

众所周知，我国通航（此指传统通用航空）水平与发达国家还有很大差距，而我国的低空经济呈现出先发优势的态势。

董志毅谈通用航空与低空经济要协同发展，而且提出要发展传统通航，以稳固低空经济基本盘，他的这一观点体现了协同发展的辩证思维。之所以强调通用航空和低空经济的协同发展，通过学习董志毅的专访，我们可以看到是因为两者之间存在着紧密且相互促进的关系。

1、通用航空是低空经济的关键部分和发展基石

通用航空产业涵盖制造、运营与服务等多个领域，是低空经济的坚固基石。在制造领域，轻型飞机、直升机、无人机等航空器的研发与生产，不仅丰富了低空飞行的工具选择，还通过技术创新提升了产品的安全、效率与环保性能。在运营方面，公务飞行、空中游览、农林作业等多元化服务，充分利用低空空域资源，为经济社会注入了新活力。此外，机场运营、维修保养、飞行培训等服务体系，为通用航空产业的稳健运行提供了坚实支撑，并促进了周边经济与就业增长。

2、低空经济为通用航空产业提供发展机遇

低空经济作为一种新兴的经济形态，为通用航空产业提供了广阔的发展天地。首先，政策扶持为通用航空产业发展营造了良好环境，如低空空域管理放开、审批程序简化等。其次，市场需求的增长为通用航空运营开辟了广阔市场，如低空旅游、私人飞行等新兴市场需求激增。此外，基建升级也提升了通用航空的运营便利性，如通用航空机场、导航与通信设施的建设，为产业长远发展奠定了坚实基础。

3、协同发展推动产业升级与经济增长

通用航空与低空经济的协同发展，不仅能促进通用航空产业的转型升级，还能推动相关产业的协同发展，形成产业集群效应。这种协同发展加速了低空经济整体升级，成为经济增长的新引擎。同时，通用航空与低空经济的结合还拓展了新的市场空间，培育了新动能，有助于推动产业结构优化升级，也有助于提升国家竞争力。

11月11日，在第十五届中国国际航空航天博览会开幕前夕，万丰集团在珠海举行了“钻石之夜”活动，全面展示万丰通用飞机制造和低空产业的发展战略和最新研发成果。活动中，万丰航空分别与宁波空管站、横店机场签署了战略合作协议；万丰钻石飞机与陕西信义、新加坡Aviation Hub两家公司签署了DA50RG购机协议。

11月12日，万丰钻石eVTOL亮相珠海航展，这是在全球范围内首次面向公众展示万丰与大众汽车集团合作的创新成果。万丰钻石eVTOL具有创新性的设计、顶尖安全标准及豪华内饰的智能座舱，是低空短途旅行的革新之作。该机型设计起飞重量2000至2500公斤，可搭载1名飞行员和2-4名乘客，最高巡航速度200公里/小时，最大航程200公里，可广泛应用于城际和城市交通连接，适合商务出行、观光旅游、医疗服务和物流运输等多元飞行需求。

来源：人民日报客户端，万丰奥特控股集团，低空行业公众号综合编辑。